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重劃區釣蝦場任何問題免費諮詢信用貸款房貸銀行利率年息貸款全省皆可處理港口整合潮難阻 福建強拓經濟腹地
胡春暉 每日經濟新聞(博客,微博)記者 朱宗文 發自廣州泉州港的整合路徑，是福建當地港口整合的一個縮影。每個受訪對象對泉州港的更名都各有看法，但他們卻向《每日經濟新聞》記者表達瞭一致的觀點：港口整合。“福建省港口整合的措施是好的，有利於減少惡性競爭和重復建設，但是要處理好整合後的內部關系，並借整合之機拓展港口的經濟腹地，做大福建港口。”廈門大學經濟學教授、區域經濟發展研究專傢林民書對記者分析稱。按照 《福建省人民政府關於深化湄洲灣港口管理體制一體化改革方案的批復》，合並後的新湄洲灣港橫跨泉州、莆田市行政區劃，下轄8大港區，分別是興化灣港區、東吳港區、秀嶼港區、肖厝港區、鬥尾港區、泉州灣港區、深滬灣港區和圍頭灣港區。至此，福建省海峽西岸經濟區建設中關於錯位發展的沿海三大港口群格局正式形成。福建省擁有全國最長的海岸線，然而從貨物吞吐量來看，該省港口的發展遠落後於寧波港(601018,股吧)和上海港，整合面臨阻力也面臨機遇。腹地建設短板“福建港口最大的問題就是"沒貨"，目前來說很多碼頭都產能過剩，生產力閑置。”林民書說。據悉，正是看中瞭湄洲灣港的天然位置優越，政府才選擇以這裡作為中部樞紐。“我們當年去考察過，（湄洲灣）港口很不錯，但受到地理位置和區域規劃的限制，吞吐量一直沒有上來。”林民書說。實際上，這幾年當地政府加大對湄洲灣的開發，湄洲灣作為大宗散貨碼頭的功能也日益凸顯。不過，目前看來，湄洲灣的腹地還沒有建立起來，交通也不便利。“除瞭湄洲灣，福建省的其他港口也都面臨經濟腹地小的問題。福建省本身經濟發展比較落後，港口的經濟腹地多限於地區本身，並沒有像廣州、上海、寧波一樣積極向內陸拓展。”林民書說。相關資料顯示，福建地處長三角和珠三角之間，東鄰臺灣省，西接湘贛等內陸腹地，福建大陸海岸線長3324km，約占全國的1/6，可說是建港資源豐富，區位優勢獨特。但由於境內多丘陵、河谷，福建省與內陸省份主要靠鐵路運輸，這對港口的經濟輻射帶來不利影響。雖然與其他沿海城市的港口比起來，福建港口的運輸價格有優勢，但很多商傢仍傾向於選擇上海港這類沿海港口。泉州泉港貿易有限公司相關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，該公司設在泉州，但是貨源在江蘇，在上海港出口貿易。惠爾通物流有限公司董事長陳金發是莆田人，但他在廣州做物流已經十多年瞭。他對記者表示，“兩個省份畢竟經濟總量不一樣，廣州這邊的港口比福建的發展快很多。”福建網友“為港口發展呼籲”接受 《每日經濟新聞》記者采訪時提出，福建省應致力於構建與江西、湖南等內陸省份的快捷便利交通網絡，吸引內陸省份貨物從福建省港口進出，促進各地貨物在福建省進行中轉，形成強大的貨物流。林民書說，作為發展外向型經濟的前沿陣地，進出口貿易與外商投資是推動福建經濟增長的重要因素，大進大出的大項目和重化工業的發展需要港口支持，福建的“東出西進”需要港口，“承北接南”也需要港口，港口是福建基礎設施建設的要害與關鍵，臨港工業是福建經濟的主要增長點。“目前福建省港口整合最重要的目標是要擴大經濟腹地，通過各大港口區的專業分工來吸引更多企業，同時要建立起臨港工業，推動區域經濟和對外貿易的發展。”林民書表示。惡性競爭是常態“福建省港口本來就沒做好，很多港口的功能都是重復的，這次整合重要的是要做好分工。”林民書舉例說，福州的江陰港和莆田港的定位完全相同，江陰港現在建起來瞭，直接吸食莆田港的資源。他說，對港口來說，惡性競爭是常態，但相比其他省份，由於福建省的經濟支撐不夠，惡性競爭狀態更為明顯。據媒體報道，目前福建三大港口群的定位已然清晰：北部福州港主要做集裝箱和大宗散雜貨，中部湄洲灣港主要做內貿集裝箱和大宗散貨、石化煤炭等，南部廈門港以集裝箱運輸為主，以大宗散雜貨為輔。福建省從北到南設置瞭7個大港23個港區60多個作業區，除去廈門港和廈門灣內港、湄洲灣港在湄洲灣內港區較為集中外，其他每個港的港區都較為分散，在沿海岸線上星羅棋佈。林民書認為，福州港的港區從羅源港、閩江口、長樂松下、福清灣元洪、興化灣江陰港區，南北相距近200公裡；泉州港的港區也是從泉州灣秀塗、石湖作業區、深滬灣圍頭灣，南北相距近100公裡，十分零散，不容易形成集中的物流中心，而每個港口都建設瞭自己的支持系統，相互間不配套，資源又沒有得到整合，導致人力物力的巨大浪費。規劃變動頻繁泉州港上述內部人士對 《每日經濟新聞》記者說，福建省港口建設缺乏統一長期的規劃，頻繁變動的規劃使得港口很被動。“以前湄洲灣南部沒有分給泉州港時，泉州港不敢貿然投資，後來分下來瞭，我們馬上投入，做得風風火火。可是現在剛剛有瞭起色，省裡又要拿走，你說你還敢投資嗎？”該內部人士說，希望政府劃分好上級和地方的權限，避免打擊地方投資積極性。記者查閱福建省相關文件發現，福建省發改委和交通廳於2008年12月公佈的《福建省沿海港口佈局規劃（2008~2020年）》在岸線長度規劃利用等相關規劃中的主體還是廈門港、福州港、泉州港、莆田港、漳州港、寧德港六大港。但是在第二年的相關規劃中就不再出現六大港口，轉而以三大港口群作為主體進行規劃。該內部人士還透露說，福建省政府對各港口的投資很不平衡。泉州港多由地方投入，很難得到省政府的支持。記者查閱數據也發現，去年湄洲灣港固定資產投資為30.5億元，泉州港的投資不到4億元。莆田有政府支持建設的向-莆鐵路，預計建成後能加快與臺灣省之間的來往疏通。泉州目前隻有兩班火車經過，且支線是由地方民企所建。林民書也表示，港口整合的難題之一是地方利益的平衡。“國傢對福建的投入是欠賬的，但是現在有國務院支持建設 "海西經濟區"，福建省要抓住機遇。在港口建設這一塊，要學習其他地方的先進經驗，更要協調好內部分工。”他說。整合後前景可期目前看來，福建省港口的整合是大勢所趨。前述泉州港內部人員表示，整合是好事，但希望整合能落在實處，而不是拼“吞吐量”，要踏踏實實把港口、物流、服務做起來，讓城市發展服務港口，讓港口帶動城市。“港口是龍頭，整合後才能表現出聚集效應。”湄洲灣港口管理局綜合處處長餘賢順認為，要由點到面，讓港口發揮作用；港口建起來，鐵路公路配套建起來，形成通暢的運輸路線，自然能吸引產業，帶動物流，也能帶來金融等相關業務，“吞吐量隻是指標，帶動整個經濟社會的發展更重要”。餘賢順對《每日經濟新聞》記者說。“今年年初，國內有港口集團想投資湄洲灣，還派出高層親自來考察，不過由於股份比例沒談攏，所以擱置瞭。”陳金發向記者透露，目前市場已經看到瞭湄洲灣的前景，相信整合之後優勢會更加明顯。“福建省港口不能再各幹各的，要整合一體，瞄準上市，埋頭苦幹。”陳金發說。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-19/140553212.html
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