新北林口房貸歐洲央行繼續推寬松政策應註重實效
王勇日前，有消息稱，歐洲央行?穴ECB?雪或準備下月推出2000億歐元經濟刺激方案，包括破天荒實施負利率，並透過推出低息貸款鼓勵銀行向中小企放貸，增加市場流動性。然而有分析指出，方案規模遠不及市場預期的5000億歐元量化寬松?穴QE?雪，對阻止歐元區經濟陷入日本式通縮隻是杯水車薪。筆者認為，無論歐洲央行擬推出2000億歐元還是5000億歐元經濟刺激方案，或者實行負利率政策，都應當註重實際效益，而這個實際效益就是促進歐元區經濟復蘇和增長。自金融危機和歐債危機以來，ECB就一直行進在維持寬松貨幣政策的道路上。比如2011年12月推出瞭第一輪三年期長期再融資操作（LTRO），其主要操作內容是由歐洲央行為歐洲的銀行提供低息貸款，然後鼓勵銀行購買高息的債務國國債，以期增加銀行間的流動性。由於與美國QE有相似之處，LTRO在當時曾被稱為“歐版QE”。在效果不明顯的情況下，甚至在去年四季度ECB都曾考慮過能否推出負利率，鼓勵銀行放貸，解決市場流動性不足問題，進而能土信貸新竹竹北土信貸夠刺激經濟增長。所謂負利率，就是指歐洲央行有可能將邊際存款利率降至零以下，比如從目前的0.00%下調至－0.10%。這意味著，銀行必須為隔夜存款付錢。若付諸實施，這對歐洲央行來說是史無前例之舉，並意味著在歐洲央行存錢的吸引力將會下降。可以說，去年至今，無論是經濟增長數據，還是低於預期的通脹率，都讓歐洲央行“不甚滿意”，並找到瞭降息甚至欲動用負利率工具的完美理由。就經濟運行情況而言，據不久前歐盟統計局公佈的數據，歐元區2013年GDP下降0.4%，歐盟28國2013年GDP增0.1%。其中2013年第四季度歐元區GDP環比增長0.2%，低於預期0.3%。而今年5月15日，歐盟統計局公佈的數據顯示，今年第一季度歐元區GDP初值季率增長0.2%，預期為增長0.4%；GDP初值年率增長0.9%，預期為增長1.1%。同時，去年至今，歐元區失業率一直徘徊在12%左右，是全球各個經濟區當中最高的，這也同樣不利於歐元區經濟復蘇。而5月3日歐盟統計局發佈的數據顯示，今年3月歐元區失業人數為1891萬，失業率11.8%，與前三個月持平。在歐元區成員國中，奧地利、德國和盧森堡失業率最低，分別為4.9%、5.1%和6.1%；希臘和西班牙失業率最高，分別達26.7%和25.3%。三月份歐元區青年失業率環比稍有下降，但仍維持在23.7%的高位。其中，希臘、西班牙青年失業率分別高達56.8%和53.9%。而歐洲統計局公佈的歐元區2013年通脹率穩定在1%左右。歐元區通脹率連續三個月走低，其中3月份，歐元區按年率計算的通貨膨脹率初值為0.5%，低於市場預期，為四年以來最低水平，遠低於ECB為維持物價穩定所設定的2%的警戒線以下。4月通脹率終值年率上漲0.7%，與初值一致，高於3月創下的2009年末以來0.5%的最小漲幅。為此，ECB月報調查結果顯示，經濟學傢調降瞭今年歐元區經濟增長預期，由1.1%調降為1%。此外，經濟學傢還調高瞭對歐元區今後2年失業率的預估，今年由11.9%調高至12.2%，2015年由11.2%調高至11.6%。截至目前，ECB依然保持現有的利率水平，不過，若經濟繼續萎靡，ECB還是想在減息和QE上再做些文章。今年5月初，歐央行行長德拉吉議息會議後指出，若歐元區增長和通脹預期持續疲弱，便會在下月5日議息時行動，被視為有關減息的最明確暗示。市場分析預期，歐央行可能會把主要再融資利率由目前0.25%，減至0.15%或0.05%，並會把隔夜存款利率由現時零厘降至負利率比如下調至－0.10%。而且，外界預期，歐央行同時推出近似長期再融資操作?穴LTRO?雪、規模較小的低息貸款計劃，旨在推動銀行向中小企放貸。德銀估計，若歐元區要維持2015年增長1.5%的目標，區內銀行將需增加約850億歐元的信貸。看來，歐元區經濟現狀，似乎隻有促使ECB實施繼續寬松的政策。而且部分分析人士認為，現在的ECB更需要的是“美版QE”，即央行直接購買國債。而且，德拉吉把QE這個說法當成工具，用來說服投資者即歐元區的決策者下定決心防止該地區陷入日本式的螺旋通縮困境。但依據筆者觀察，近幾年來，ECB的政策一直在寬松，但效果並不理想。那麼，影響ECB貨幣政策效果的主要因素應該有兩點，一是傳導機制問題。從現實情況看，去年11月上旬，ECB意外地將歐元系統的主要再融資操作利率下調25個基點，至0.25%，從去年11月13日結算的操作開始生效。同時將邊際貸款利率下調25個基點，至0.75%，也從去年11月13日開始生效。邊際存款利率依然維持於0.00%不變。這已是去年以來第二次下調上述利率。ECB降息25個基點能夠減少提前償還長期再融資操作（LTRO）資金的動機?眼因為其利率成本是與每周主要再融資操作（MRO）的邊際利率掛鉤的。在之前的半年內，3年期LTRO償還已經加速，放緩償款能夠確保額外流動性更長時間留在市場上?演，對未來貨幣市場利率的抑制效果也會更久。盡管如此，但最近一期ECB銀行貸款調查傳遞瞭與此前數個季度類似的信息，即在流動性本身並不是問題的情況下，因信貸需求受到抑制，造成貨幣與貸款的傳導關系受阻，以至於貨幣政策傳導緩慢，進而影響經濟增長。二是寬松貨幣政策目標問題。現在，歐洲央行也該從“頭疼醫頭”的傳統思維中掙脫出來，將政策註意力從銀行體系的流動性寬松轉移到經濟增長上來，甚至將經濟增長置於貨幣政策的首要目標。畢竟，隻有歐元區經濟恢復增長瞭，歐洲央行貨幣政策才會真正顯效。所以，當下，ECB應著力修復貨幣政策傳導機制，並明確ECB未來政策目標就是全力以赴促復蘇、保增長。首先，疏通貨幣政策傳遞渠道。在2008年以來持續的金融危機和歐債危機之下，歐洲金融市場已經變得畸形，貨幣政策傳導以及傳統利率傳導的渠道受到損害。所以，眼下，ECB一定要疏通貨幣政策傳遞渠道，以便ECB能夠通過控制官方利率來改變貨幣市場與主權債券市場的利率，並影響到最終的零售利率上，即銀行對客戶提供的存貸款利率。隻有這樣，ECB才可以通過改變利率來影響銀行間再融資成本，並傳導至銀行與普通貸款人的貸款利率。雖然貨幣政策擁有或長或短的時滯，但最終都會統一影響到各個國傢的存貸款零售利率。其次，2012、2013年已經在這幾個聯盟方面進行瞭有益的嘗試並邁出瞭一些實質的步伐。今年以來，歐元區乃至整個歐盟應尋求更為緊密的財政、貨幣及銀行聯盟。尤其是銀行業聯盟。3月20日，歐洲議會、歐盟委員會和代表28個成員國的歐盟理事會宣佈，經過長達10餘小時談判，三方就銀行業單一清算機制規則取得一致，使這一被寄予厚望、防止歐元區銀行業危機導致整個國傢破產的項目塵埃落定，同時也為該機制如期立法生效鋪平道路。4月15日，歐洲議會終於批準歐洲銀行業聯盟關於單一清算機制的最新方案，這意味著旨在切斷疲弱的銀行和政府財政之間有害聯系的“歐洲銀行業聯盟計劃”的最後一部分通過，也表明歐洲銀行業聯盟已最終修成瞭正果。再次，加大對歐洲實體經濟的支持力度。歐洲央行應敦促歐洲各國政府通過勞動力市場和其他領域的改革來促進實體經濟增長。同時，在拉動歐元區乃至歐盟經濟復蘇問題上，要充分發揮德國的影響力和引擎作用。另外，歐洲央行應通過隔夜貸款工具加大對歐洲銀行業的短期資金支持，以幫助銀行業解決短期流動性問題。同時，還應通過最新的銀行業壓力測試，修復或增強私人部門對銀行健康狀況及銀行資產負債表質量的信心，並讓私人部門的資金流入銀行業以及銀行資金更多地流入實體經濟。條件允許的情況下，盡快解決銀行剝離不良貸款問題。可以說，如果上述措施確實能起到借助銀行提振投資及消費的作用，那麼歐洲經濟復蘇和增長也就有瞭後勁。（作者系中國人民銀行鄭州培訓學院教授）（編輯：張掖）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-23/165063630.html
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